EXPUNERE DE MOTIVE

Secţiunea 1

Titlul proiectului

LEGEA PERSOANELOR CARE AU AVUT DE SUFERIT ÎN URMA

REVOLTEI MUNCITOREŞTI ANTICOMUNISTE DE LA BRAŞOV DIN

NOIEMBRIE 1987

Secţiunea a - 2 - a

Motivul emiterii

1.Descrierea situaţiei actuale

Pentru spiritul de sacrificiu de care au dat dovadă, într-o perioadă în care în

România foarte puţini erau cei care aveau curajul să protesteze, iar lumea

civilizată nu mai aştepta nimic spectaculos din această ţară, participanţii la

Revolta anticomunistă de la Braşov au fost arestaţi, torturaţi de către miliţie şi

securitate, pentru ca apoi să fie condamnaţi şi deportaţi.

După 15 noiembrie 1987 au fost efectuate mai multe arestări (500 de

persoane),dintre care un număr de 61 de persoane au suportat un simulacru de

proces, în cadrul căruia au primit pedepse cuprinse între 6 luni şi 3 ani, cu

suspendare.

După condamnare, cei 61 au fost deportaţi în toate colţurile ţării.

O altă categorie de victime este a celor 27 de persoane care au suportat

acelaşi tratament în anchetele de la Bucureşti.fiind daţi afară de la locurile lor de

muncă şi reangajaţi la alte locuri de muncă, cu domiciliu obligatoriu în Braşov.

O categorie distinctă este aceea a femeilor care au fost obligate sa-şi

urmeze soţii în deportare,suferind acelaşi tratament cu soţii deportaţi.

După arestarea muncitorilor braşoveni, un număr de 6 studenţi ai

Universităţii din Braşov au protestat faţă de arestările muncitorilor, fiind şi ei

arestaţi.exmatriculaţi şi deportaţi în alte oraşe.

în legislaţia în vigoare sunt prevăzute o serie de drepturi pentru persoanele

care au avut de suferit ca urmare a revoltei anticomuniste de la Braşov din 1987.

---

în realitate, aceste norme legale sunt aproape golite de conţinut, pe de o

parte, datorită unor drepturi pecuniare în cuantumuri extrem de reduse ce se

acordă acestor persoane, iar, pe de altă parte, întrucât alte drepturi prevăzute

sunt specifice unor persoane aflate la pensie, pentru care priorităţile sunt diferite

de cele ale unor persoane active.cum sunt majoritatea persoanelor persecutate

din motive politice ca urmare a evenimentelor de la Braşov din noiembrie 1987 şi

urmaşii decedaţi.

2.Schimbări preconizate

Prezentul act normativ are în vedere acordarea de reparaţii morale şi

materiale unor categorii de persoane persecutate din motive politice în legătură

cu Revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din 15 Noiembrie

1987,prin completarea cadrului legislativ privind situaţia juridică şi drepturile

acordate persoanelor care au luptat împotriva regimului comunist din România.

Faţă de situaţia actuală.se impune ca intenţia iniţială a legiuitorului român,

aceea de a onora comportamentul şi sacrificiile participanţilor la revolta de la

Braşov, să capete un conţinut concret şi decent, expresie a recunoştinţei

societăţii româneşti pentru curajul manifestat în condiţii deosebit de dificile.

Drepturile acordate prin prezentul act normativ reprezintă o modalitate de a

compensa, măcar în parte, pierderile şi suferinţele acestor persoane.

Secţiunea a - 3 - a

Impactul socioeconomic al proiectului

1 .Impactul macroeconomic

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

2.Impactul asupra mediului de afaceri

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

3.impactul social

Prezentul act normativ urmăreşte reabilitarea situaţiei persoanelor care au

participat la revolta muncitorească anticomunistă de la Braşov din 1987, ţinând

cont de faptul că cei care au supravieţuit se află într-o situaţie deosebit de gravă,

fiind bolnavi.şomeri ori cu o stare materială precară.

4.Impactul asupra mediului

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

Secţiunea a - 4 -a

Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, atât pe

termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani)

- mii lei -
Indicatori	Anul Curent	Următorii 4 ani				Media pe 5 ani
1.	2.	3	4	5	6	7
1 .Modificări ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care: a) buget de stat.din acesta: i) impozit pe profit ii) impozit pe venit b) bugetele locale i) impozit pe profit c) bugetul asigurărilor sociale de stat: i) contribuţii de asigurări.
2.Modificări ale cheltuielilor bugetare, plus/minus,din care: a) bugetul de stat, din acesta: i) cheltuieli de personal ii) bunuri şi servicii b) bugete locale: i) cheltuieli de personal ii) bunuri şi servicii c) bugetul asigurărilor sociale de stat: i) cheltuieli de personal ii) bunuri şi servicii	Numărul persoanelor participante la revolta muncitorească anticomunistă de la Brşov din 1987 care urmează a beneficia de prevederile prezentului proiect de act normativ este de aproximativ 150 plus aproximativ 15 persoane - făcând parte din grupul "Luneta". Pentru anul bugetar 2008,suma necesară ce urmează a fi alocată beneficiarilor, este de aproximativ 3000 mii lei.
3.Impact financiar, plus/minus, din care: a) buget de stat b) bugete locale
4.Propuneri pentru acoperirea creşterii cheltuielilor bugetare
5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare
6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificărilor veniturilor şi/sau cheltuielilor bugetare

Secţiunea a - 5 - a

Efectele proiectului de act normativ asupra legislaţiei în vigoare

1 .Acte normative care se modifică ca urmare a intrării în vigoare a proiectului de

act normativ.

1 Proiecte de acte normative suplimentare	Proiectul de act normativ nu implică elaborarea de proiecte de acte normative suplimentare.
2.Compatibilitatea proiectului de act normativ cu legislaţia comunitară în materie	Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
3.Decizii ale Curţii Europene de Justiţie şi alte documente.	Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
4.Evaluarea conformităţii.	Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
5.Alte acte normative şi/sau documente internaţionale din care decurg angajamente.	Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

Secţiunea a - 6 - a

Consultări efectuate în vederea elaborării proiectului

1. Informaţii privind procesul de consultare cu organizaţii neguvernamentale, institute de cercetare şi alte organisme implicate.	Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
2.Fundamentarea alegerii organizaţiilor cu care a avut loc consultarea.precum şi a modului în care activitatea acestor organizaţii este legată de obiectul proiectului de act normativ.	Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
3.Consultările organizate cu autorităţile administraţiei publice locale, în situaţia în care proiectul de act normativ are ca obiect activităţi ale acestor autorităţi, în condiţiile Hotărârii Guvernului nr.521/2005 privind procedura de consultare a structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale la elaborarea proiectelor de acte normative.	Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
4.Consultările desfăşurate în cadrul consiliilor interministeriale, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente.	Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

Secţiunea a - 7 - a

Activităţi de informare publică privind elaborarea şi

implementarea proiectului

1.Informarea societăţii civile cu privire la necesitatea elaborării proiectului de act normativ.	Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.
2.Informarea societăţii civile cu privire la eventualul impact asupra mediului în urma implementării proiectului de act normative, precum şi efectele asupra sănătăţii cetăţenilor sau diversităţii biologice.	Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

Secţiunea a - 8 - a

Măsuri de implementare

1.Măsuri de punere în aplicare a proiectului de act normativ de către autorităţile administraţiei publice centrale şi/sau locale - înfiinţarea unor noi organisme sau extinderea competenţelor instituţiilor existente.

Proiectul de act normativ nu se referă la acest subiect.

http://webapp.senat.ro/pdf/08L326EM.pdf.